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유저소개 / 제141회
구마모토현 다마나시

PLATEAU의 3D 도시 모델을 활용하여 재해 시각화
UC-win/Road로 실감나게 재현한 3DVR을 기반으로 침수·대피 시뮬레이션 구축

“제방이 무너진 곳(파제위치)에서 침수 시뮬레이션 결과를 본 것은 이번이 처음이었고, 침수 피해가 얼마나 무서운 것인지 다시 한 번 실감했습니다.”

다마나시장인 쿠라하라 타카히로는 2020년 구마가와 강 유역에서 발생한 호우 재해의 기억이 구마모토현에서 아직 생생하기 때문에 시로서 방재 의식을 높이는 것이 필수적이라고 말했습니다. 다마나시는 디지털 기술을 활용해 각종 행정 서비스와 정책을 혁신하는 것을 목표로 하는 DX(Digital Transformation)에도 주력하고 있습니다. 그 일환으로 국토교통부가 추진하는 3차원 도시모델을 개발·활용해 오픈데이터로 전환하는 프로젝트인 플라토(PLATEAU)에 주목했습니다. 사업이 시작된 2020년에는 3차원 도시모델을 활용한 정부보조사업의 하나로 도시의 재해 시각화 및 대피 시뮬레이션을 위한 3DVR 적용사업이 채택되었습니다. 2023년 2월, 이러한 결과가 완성된 후 기관 내 관계자와 일부 시민을 대상으로 실증이 선행되었습니다. 쿠라하라 시장은 처음으로 자신의 마을에서 홍수 시뮬레이션을 경험했습니다. 그는 대규모 수해 현장을 시각적으로 '자신의 업무'로 받아들였고 그 실효성을 강하게 인식했다고 설명합니다.

이번에 소개해드릴 유저는 구마모토현 다마나시 입니다. 2022년에는 FORUM8 3D 실시간 VR 소프트웨어 'UC-win/Road'를 도입하여 3D 도시 모델을 활용한 재해 시각화 프로젝트를 도입했습니다. 도시의 현재 모습을 실감나게 재현한 3DVR을 기반으로 침수·대피 시뮬레이션을 제작했습니다. 다음 단계로 도시계획과 지역사회 발전에 기여하는 디지털 트윈 환경도 구축할 계획입니다.


 지속가능한 지방자치단체 기업유치, 주거환경 향상과 DX 추진

저출산·고령화·인구감소는 일본의 주요 현안이며, 그러한 가운데 어떻게 지자체 운영을 해나갈 것인지 고민이라고 합니다. 그러한 관점에서 구라하라 시장은 시장이 된 이후 지속 가능한 지자체 운영을 추진하기 위한 나침반으로 “미소를 만드는 10년 비전”을 세웠습니다.
구라하라 시장은 최근의 시정·디지털화에 관한 정책 및 시책의 흐름을 설명합니다. 이를 실현하기 위해 신칸센 신타마나역 주변 지역 정비와 기업 유치를 통해 생활환경 개선을 추진하고 있습니다. 또한 기존 중심 시가지의 도시 기능을 높이기 위한 “마치나카 미래 프로젝트의 착수”와 “콤팩트 시티 플러스 네트워크”형의 도시를 만들기 위한 "입지 최적화 계획“ 책정을 추진하고 있습니다.
또한 이러한 정책을 DX측면에서 지원하기 위해 정보화 추진 계획을 책정했습니다. 새해부터 DX 관리 부서를 신설하고 이를 중심으로 이번과 같은 3D 도시 모델을 활용한 방재 대책, AI를 활용한 스마트 수요 교통 시스템(공유 택시) 도입하기로 했습니다.
각종 행정 서비스 이용을 언제 어디서나 가능하게 하는 공식 LINE을 활용한 '이동형 시청'을 운영한다고 합니다.

타마나시는 2005년 타이메이정, 요코시마정, 덴스이정의 3정이 합병해 탄생했습니다. 남서쪽으로 아리아케해에 접한 구마모토현 북서부에 위치하며, 바다와 도시의 중심부를 남북으로 가로지르는 기쿠치강이 낳은 자연의 혜택으로 예로부터 번영해 왔습니다. 오늘날 이 도시에는 JR 가고시마 본선(오노시타, 타마나, 히고이쿠라)과 규슈 신칸센(신타마나)역이 있으며 규슈종관자동차도와 아리아케 페리 등의 접근도 용이합니다. 구마모토 도시권과 후쿠오카 도시권을 연결하는 거점도시로서의 기능을 담당하고 있습니다.

"핵심 산업은 1차 산업"이라고 말하는 다마나시(도시건설부 도시개발과 책임자 나카오 켄지)는 시정촌에서 방울 토마토, 토마토, 딸기, 감귤을 생산하는 일본 최고의 생산지 중 하나입니다. 1300년의 역사를 가진 다마나 온천과 나쓰메 소세키의 소설 '팔베개'의 배경으로 알려진 고텐 온천도 유명합니다.
2019년 NHK 대하 드라마 "이다텐"의 주인공인 명예 시민 ‘카나구리 시조’를 기리기 위해 올해로 74회째를 맞이한 '카나구리 컵 타마나 하프 마라톤' 외에도 새로운 '타마나 이다텐 마라톤 2022'도 신설되었습니다.
또한 일본 기쿠치 강 유역 일본 문화재 중 하나인 구마모토 반타카세 쌀 창고 터가 2022년에 국가 사적으로 지정되었으며, 이를 중심으로 한 관광 진흥 대책에도 힘을 쏟고 있습니다.

(왼쪽부터) 다마나시 건설부 도시개발과 나카오 겐지 과장, 야스다 노부히로, 히로카와 코키 과장 보좌
구마모토현 다마나시
URL https://www.city.tamana.lg.jp
소재지: 구마모토현 다마나시
시의 기본정보: 구마모토현 북서부에 위치. 규슈 신칸센과 규슈종관자동차도를 통해 구마모토 후쿠오카의 양 도시권을 연결하는 거점 도시. 인구는 약 6만 4천명.
타마나 이다텐 마라톤 2023
제43회 요코시마 딸기 마라톤
쿠라하라 타카히로
다마나시장


 위치 최적화 계획의 수립에서 ‘움직이는 해저드맵’ 구현까지

앞서 언급한 ‘입지 최적화 계획’이 2019년~2021년도에 책정되는 동안 정부의 DX 추진 흐름과 함께 일본 국토교통부의 "PLATEAU" 프로젝트가 시작되었습니다(FY20). 계획의 방재 지침에서 홍수 위험이 높은 지역에 대한 소프트웨어 대책을 마련하는 방안을 논의하는 과정에서 다마나시는 3D 도시 모델을 활용해 지역 이슈에 대한 해결책을 개발하는 PLATEAU 프로젝트의 프로젝트에 주목했습니다.
한편, 프로젝트와 관련된 일본 국토교통성 분과회에서 처음으로 UC-win/Road를 접할 기회가 있었습니다. 이 모델과 3D 도시 모델을 활용하여 재해 시각화 및 피난 시뮬레이션을 통해 방재 인식을 높이기 위한 소프트웨어 조치를 촉진하는 접근 방식을 고안했습니다. 이 노하우를 도시 개발 및 도시 계획과 연결하기 위해 프로젝트 참여를 발표했습니다. UC-win/Road는 2022년 4월에 도입되어 이 사업이 시작되었다고 합니다.

[주민의 방재 의식 향상, 방재 강화 강좌에 데이터를 활용하기 위한 워크숍 개최]
[3D 도시 모델을 이용하여 홍수 범위와 수위 상태의 변화를 3DVR 공간에 실시간으로 표현하여 재난 위험을 시각화]

이 프로젝트에서는 먼저 UC-win/Road에 기반한 PLATEAU의 3D 도시 모델을 사용하여 도시의 현황을 3D VR로 사실적으로 재현했습니다. 이를 바탕으로 홍수 및 대피 시뮬레이션이 만들어졌습니다. 제방 침수 및 홍수 위험 지역을 파악하는 것은 물론, VR 체험을 통해 지역 주민들이 홍수 피해를 경험하게 함으로써 방재 의식을 높이고 대피 안내를 강화하는 것이 목표였습니다.

완공 후인 2022년 12월, 재해 시각화 활동의 일환으로 다마나시가 감독하는 구마모토 대학 혼마 사토미 교수와 정부 내 공무원이 2023년 2월에는 소바라시 시장, 관료, 일부 지역 시민을 대상으로 시연을 실시했습니다. 당시 혼마 교수는 기존 논문과 2D 정적(움직이지 않는) 해저드 맵의 결과를 방문객들이 끊임없이 변화하는 3D 도시 모델을 경험할 수 있는 "움직이는 해저드맵"이라고 설명하고, 그것이 새로운 방재 도구 중 하나가 될 것이라고 말했습니다. 야스다 씨는 다른 참가자들도 이전보다 직관적으로 이해하기 쉽다는 사실을 칭찬했다고 합니다.

[최대 강우량에 대응하여 제방이 무너지고 물이 범람하는 경우, 침수 면적 및 깊이 변화가 시간 기록에 의해 시뮬레이션]


 방재 및 지역사회 개발에 더욱 발전된 사용을 위한 디지털 트윈 구축

3D 도시 모델을 이용한 재난 시각화에 관한 FY2022 사용 사례 프로젝트의 결과는 향후 방재 강의에서 계속 사용될 것입니다. 이를 통해 시민의 방재 의식 고취 및 My Timeline(주민 개개인을 위한 방재 행동 계획)을 작성하기 위한 지원 도구로 활용됩니다. 야쓰다는 동시에 개발된 홍수 시뮬레이션은 스토리 편집기를 사용하여 도시 웹 사이트에 게시되고 홍수 분석 결과는 PLATEAU VIEW에 게시 될 것이라고 설명합니다.

또한 내년도부터 3D 도시 모델을 활용한 디지털 트윈 환경 구축을 시작합니다. 구체적으로는 매년 5월 중순 ~ 6월 초에 개최되는 "타카세 우라카와 꽃 쇼부 축제"에 중점을 두고 총 약 10 만 명이 방문합니다. Wi-Fi 패킷 센서는 방문객의 이동 경로를 측정하기 위해 도시 전역에 설치됩니다. 취득한 휴먼 플로우 데이터를 3D 시티 모델로 재현·해석하는 것 외에도 UC-win/Road로 임포트하여 3D VR과 휴먼 플로우를 결합하여 실감의 현상을 보다 사실적으로 가시화합니다. 그런 다음 3D 공간 환경의 변화에 따른 시뮬레이션 예측을 통해 재해시 피난 안내, 공원 관리, 마을 개발, 시설 및 구조물의 배치 계획 등 관광 진흥과 같은 방재 등의 시책에 기여하는 도구를 만들고 싶습니다.

한편, 신타마나역 주변의 개발 추진과장을 맡고 있는 신타마나역 건설부 도시정비과의 히로카와 차장은 아직 연구 단계라고 말했습니다만, 역 주변의 인프라 개발에 3D 도시 모델과 UC-win/Road를 활용할 가능성에 대해 언급했습니다. 나카오 씨는 또한 마을 재개발에 사용한 효과에 주의를 기울였습니다. 이 목적달성의 실천을 주도하고 있는 야스다 씨가 다른 직원들에게 노하우를 넓혀 주셨으면합니다.

출처: 타마나시 홈페이지
마라톤의 아버지 관련 장소
"카나구리 시조" 구마모토 현 북부
최초의 풀 마라톤 "타마나 이다텐 마라톤"과 "요코시마 딸기 마라톤"
2월 26일(일) 동시 개최
출처 : 타마나 이다텐 마라톤 / 요코시마 딸기 마라톤 HP
제31회 다카세 우라카와 하나쇼부 축제
2023년 5월 19일(금) ~ 2023년 6월 3일(토)
*메인 이벤트: 5월 27일(토) 우천시 28일(일)로 연기
장소: 다마나시 타카세 우라카와 워터프런트 녹지


 UC-win/Road에 의한 디지털 시티는 시민 참가를 촉진하는 "공통 언어“

나카오 매니저는 3DVR이 예상보다 "아름답고 사실적"이라고 칭찬했습니다. 또한 UC-win/Road를 마스터할 수 있으면 스태프가 직접 사용·개발할 수 있는 소프트웨어의 특성에 주목하게 됩니다. 예를 들어 운전 시뮬레이션에 적용하면 사람들이 게임처럼 재미있게 즐기면서 정부의 의도를 이해할 수 있는 장면을 그릴 수 있습니다.

지금까지 야스다 씨는 대리점 내에서 UC-win/Road의 운영을 담당하고 있습니다. 이 경험을 바탕으로 먼저 GIS(지리 정보 시스템) 소프트웨어 등을 통해 전자지도의 세계에 접한 다음 UC-win/Road에 들어가는 것이 바람직하다고 말했습니다. 또한 미래의 지방 정부도 직원들이 필요한 것을 만들 수 있도록 해야 한다고 말했습니다.

사실, 우리가 우리 자신의 디지털 도시를 만들 수 있다면 사용 범위가 확장 되어야 합니다. 예를 들어, 시책의 구체적인 내용을 시각화하면 정부 내에서는 물론 전문가가 아닌 시민들도 직관적으로 이해할 수 있고, 시에서는 시민들의 반응을 얻을 수 있다. 야스다 씨는 우리가 진지하게 대응하고 "다음에는 이렇게 보여줍시다"와 같은 상호 작용을 통해 표현하는 방식을 개선하면 디지털 시티가 시민들이 쉽게 참여할 수있는 커뮤니케이션 도구가 될 것으로 기대합니다.

"UC-win/Road를 통한 디지털 시티는 정부와 시민의 '공통 언어'가 되어 시민 참여의 도구로 발전해 나갈 것이라고 생각합니다."

작성: 이케노 타카시
(Up&Coming '23 봄호)



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